參議員 Cynthia Lummis (R, WY) 和 Kirsten Gillibrand (D, NY) 提議對加密貨幣的一定水平的資本收益免稅,作為即將出台的監管加密貨幣的新立法的一部分。
“我們剛開始就提出了一些 $600,但我們正在做的事情之一是與我們的一些選民分享我們的法案草案,以便我們獲得反饋,”Lummis 在接受雅虎財經採訪時說。 “$600是正確的數字嗎?考慮到通貨膨脹和其他因素,它應該更高嗎?”
與股票和債券等傳統類別不同,兩位參議員都認為應該為加密貨幣分配一定數量的資本利得稅,以方便使用。
“這不像擁有一隻股票,因為你沒有使用你的股票投資組合來玩在線電腦遊戲,”吉利布蘭德說。 “想像一個孩子在遊戲中擁有一些加密貨幣,如果他擁有價值 $40 的加密貨幣,你需要有一個最低限度的金額,這樣孩子就不會報稅。”
Gillibrand 表示,區塊鏈技術正在創建一個用於多種用途的平台,從社區組織到投資藝術,並允許 NFT 被交易和用作有價值的東西,並且仍然是一種數字資產。
她說,該技術需要可用於其目的,並且加密實體不是試圖成為銀行或經紀商,而是金融服務中所有不同類型的功能。免稅只是 Gillibrand 和 Lummis 的加密監管法案的眾多內容之一。
一家咖啡館的電視屏幕上有幾十個屏幕,顯示各種加密貨幣的最新趨勢和價格(路透社)
兩黨合作制定了一項綜合法案,為加密貨幣的監管方式提供了一套標准定義,無論是作為商品還是證券,以及解決消費者保護、隱私和穩定幣的問題。
參議員 Lummis 表示,大多數加密貨幣都是商品,這將把它們置於商品期貨交易委員會的管轄範圍內,用於交易現貨市場和期貨市場。她說,對於捆綁到證券中的加密產品,他們將進行所謂的 Howey 測試,這是一種判例法測試,有助於確定什麼是證券,屬於證券交易委員會。
“我們正在努力創造這樣的機會,繼續創新,同時更清楚地劃定競爭環境,”Lummis 說。
該立法還規定,通過尋求美國證券交易委員會(SEC)對交易所實施消費者保護,保護交易所用戶在遭受黑客攻擊時免受損失。 SEC 主席 Gensler 鼓勵加密貨幣交易所向委員會註冊。
Gensler 警告說,如果公司不遵守規定,SEC 可能會採取執法行動,並舉例說明了 SEC 如何 指控 BlockFi 未能註冊其零售加密借貸產品 今年早些時候。委員會最近還 概述了新的加密貨幣會計準則 這將保護公司為用戶持有的加密資產免受黑客攻擊造成的損失。
監管穩定幣
談到穩定幣,參議員們認為貨幣審計長辦公室將是監督它們的最佳監管機構。雖然 OCC 是美國主要的銀行監管機構之一,但參議員們不想像監管銀行一樣監管穩定幣。他們也不想將穩定幣限制為僅作為銀行。
美國參議員 Cynthia Lummis(R-WY)在比特幣 2022 會議(蓋蒂圖片社)上發言時做手勢
“他們做的事情與銀行不同,而且他們不打算成為銀行,”吉利布蘭德說。 “我們不想圍繞它創建如此繁瑣的基礎設施,因為它沒有必要,因為用途非常不同。因此,我們將更全面地看待穩定幣行業。”
Gillibrand 表示,參議員們不想通過為銀行建立與穩定幣相同的監管範圍來限制市場,而是希望提供能夠實現創新的靈活性。參議員的方法不需要存款保險,而是要求穩定幣始終保持 100% 的完全支持的儲備。
發行人也將與美聯儲有直接聯繫,這是位於 Lummis 家鄉懷俄明州的加密銀行難以實現的。兩黨參議員的方法與總統金融市場工作組形成鮮明對比,後者建議只有銀行允許發行穩定幣。
共和黨參議員 Pat Toomey 正在分發穩定幣監督的立法草案,該草案將為穩定幣創建新的聯邦許可證。它仍然允許許多現有的穩定幣發行人保留在州註冊的貨幣發送者身份,只要所有這些發行人仍然受到一系列聯邦監督要求的約束。
'延遲 CBDC'
當談到尋求央行數字貨幣的決定時,參議員 Lummis 表示推遲。
“我想說,推遲它,當它出現時,它只與國內和國際的中央銀行有關,而不是直接與消費者有關,”她說。
該法案指導對中國央行數字貨幣的研究,以了解中國人將使用什麼以及數字人民幣將對美國市場產生什麼影響。
“其中很多可以說是比其他任何事情都更多的情報收集,”吉利布蘭德說。 “所以我們需要了解它。”
參議員的總體目標是在美國保留加密貨幣並與世界競爭。
“辛西婭和我最大的目標之一是在美國創造一個可以留在美國的市場,這種投資和這種增長可以成為美國經濟的一部分,這些想要在這個地方創新的人可以這樣做並擁有反欺詐保護、消費者保護、安全和穩健的這些基本參數,”吉利布蘭德說。