- 拜登白宮剛剛發布了第一個關於美國加密監管應該是什麼樣子的框架。
- 該框架概述了金融服務行業應如何發展以使無國界交易更容易，以及如何打擊數字資產領域的欺詐行為。
- 新指南遵循 3 月份發布的行政命令，其中總統喬·拜登呼籲聯邦機構審查加密貨幣的風險和收益，並就其調查結果發布官方報告。
拜登白宮剛剛發布了第一個關於美國加密監管應該是什麼樣子的框架——包括金融服務行業應該如何發展以使無國界交易更容易，以及如何打擊數字資產中的欺詐行為空間。
新指令動用了美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會等現有監管機構的力量，但目前還沒有人強制執行任何事情。然而，華盛頓期待已久的方向已經引起了整個加密行業以及這一新興資產類別投資者的關注。
該框架遵循 3月發布的行政命令, 其中總統 喬·拜登 呼籲聯邦機構審查加密貨幣的風險和收益，並就其調查結果發布官方報告。
六個月來，政府機構一直在努力製定自己的框架和政策建議，以解決行政命令中列出的六個優先事項：消費者和投資者保護；促進金融穩定；打擊非法金融；美國在全球金融體系和經濟競爭力方面的領導地位；金融包容性;和負責任的創新。這些建議共同構成了監管行業的第一個“政府整體方法”。
國家經濟委員會主任兼國家安全顧問傑克沙利文在一份聲明中表示，新指導方針旨在將該國定位為國內外數字資產生態系統治理的領導者。
以下是白宮新加密框架的一些關鍵要點。
打擊非法金融
白宮關於加密貨幣監管的新框架的一部分側重於消除該行業的非法活動——提議的措施似乎具有實際意義。
“總統將評估是否呼籲國會修改《銀行保密法》、反舉報法規和禁止無牌匯款的法律，以明確適用於數字資產服務提供商——包括數字資產交易所和不可替代代幣（NFT）平台，”根據白宮的一份情況說明書。
總統還在研究是否推動國會提高對無牌匯款的處罰，以及可能修改某些聯邦法規，以允許司法部在發現這些罪行的受害者的任何司法管轄區起訴數字資產犯罪。
就接下來的步驟而言，“財政部將在 2023 年 2 月之前完成對去中心化金融的非法金融風險評估，並在 2023 年 7 月之前完成對不可替代代幣的評估，”情況說明書中寫道。
數字資產領域犯罪猖獗。自 2021 年初以來，已有超過 $10 億的加密貨幣因欺詐而損失， 根據聯邦貿易委員會的研究.
上個月，美國證券交易委員會表示，它指控 11 人參與創建和推廣欺詐性加密金字塔和龐氏騙局，該騙局從包括美國在內的全球數百萬散戶投資者那裡籌集了超過 $3 億美元。 與此同時，2 月，美國官員 查獲價值$36億比特幣 - 他們有史以來最大的加密貨幣扣押 - 與 2016 年加密交易所 Bitfinex 的黑客攻擊有關。
一種新型的數字美元
該框架還指出了美國中央銀行數字貨幣或 CBDC 可能帶來“重大利益”，您可以將其視為美元的數字形式。
目前，有幾種不同類型的數字美元。
在被稱為部分準備金銀行的系統下，位於全國商業銀行賬戶中的是電子美元，部分由準備金支持。顧名思義，銀行在其準備金中持有銀行存款負債的一小部分。將這種形式的資金從一家銀行轉移到另一家銀行或從一個國家轉移到另一個國家是在傳統的金融軌道上進行的。
還有大量與美元掛鉤的穩定幣，包括 Tether 和 USD Coin。儘管批評者有 質疑是否 Tether 有足夠的美元儲備來支持其貨幣，它仍然存在 地球上最大的穩定幣. 支持美元硬幣 通過完全保留的資產，可按 1:1 的比例兌換成美元，並由受監管的金融機構財團 Centre 管理。無論您身在何處，它都相對容易使用。
然後是假設的數字美元，這將是美聯儲對 CBDC 的看法。這基本上只是美元的數字雙胞胎：完全受監管，在中央權威之下，並得到該國中央銀行的充分信任和支持。
“CBDC 形式的一美元是中央銀行的負債。美聯儲必須償還你，”Citi Global Insights 金融科技和數字資產主管 Ronit Ghose 說。
美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾 之前說過 美國推出自己的中央銀行數字貨幣的主要動機是消除美國加密貨幣的用例。
“你不需要穩定幣；如果你有美國數字貨幣，你就不需要加密貨幣，”鮑威爾說。 “我認為這是支持它的更有力的論據之一。”
在白宮的新框架中，它指出了這樣一個事實，即美國的 CBDC 可以使支付系統“更高效，為進一步的技術創新提供基礎，促進更快的跨境交易，並且具有環境可持續性”。
“它可以通過為廣大消費者提供服務來促進金融包容性和公平，”報告繼續說道。
為此，政府敦促美聯儲繼續對 CBDC 進行持續的研究、試驗和評估。
維護金融穩定
多年來，中央銀行家和美國立法者一直在哀嘆穩定幣的興起，穩定幣是一種特定的加密貨幣子集，其價值與現實世界的資產掛鉤，例如美元等法定貨幣或黃金等商品。
這些非政府數字代幣越來越多地用於國內和國際交易，這對中央銀行來說是可怕的，因為他們對如何監管這個領域沒有發言權。
5 月，最受歡迎的與美元掛鉤的穩定幣項目之一 TerraUSD 崩盤， 花費投資者數百億美元 當他們在恐慌中撤出時，有些人將其比作銀行擠兌。廣泛的支持——和 公共公益廣告 ——來自受人尊敬的金融機構為該項目提供了可信度，進一步推動了整個事情是合法的說法。
據白宮稱，這個穩定幣項目的內爆導致了一系列破產，抹去了近 $6000 億的財富。
白宮概況介紹稱：“數字資產和主流金融體系越來越交織在一起，為動盪創造了溢出效應的渠道。”
該框架繼續挑選出穩定幣，警告如果不與適當的監管配合，它們可能會造成破壞性運行。
為了讓穩定幣“更安全”，美國政府表示，財政部將“與金融機構合作，通過共享信息和推廣廣泛的數據集和分析工具來增強其識別和緩解網絡漏洞的能力”，並與其他機構“識別、跟踪和分析與數字資產市場相關的新興戰略風險”。
這些努力也將與包括經濟合作與發展組織和金融穩定委員會在內的國際盟友一起進行。
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